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2.街道办事处、社区（居委会）（1949—2021年）资料汇编（114）

有了愁事 找海东路街道办事处

贾永强

本报呼和浩特12月2日讯 呼和浩特市新城区海东路街道办事处以创建“星级社区党支部”活动为载体，以“五个坚持”为抓手，着眼街道特点，突出实践特色，以建设服务型街道、社区为目标，切实解决居民群众急、难、愁等问题, 使广大群众切实感受到学习实践活动带来的成果。

他们在八一路社区成立新城区首家社区“一站式”综合服务大厅，全面开展劳动和社会保障、民政救助、下岗再就业、法律咨询、家政、中介等服务。体校巷社区在全市率先启动消费“一卡通”及“邮政一站通”便民服务业务，全力打造功能完善、管理规范、服务高效的社区平台。依托社区商业网点，形成便利的购物、餐饮、通信、家政、医疗、青少年教育网，做到让居民办小事不出社区。

积极为社区居民办实事、办好事。八一市场电大巷、残联巷的路面破损严重，街道党工委多方努力进行了改造修复；对哲里木路社区、长海社区、妇干校巷的下水井污水外溢进行疏通；在气东巷、公主府河槽边新建、配建水冲厕所、垃圾转运站……这样的事例不胜枚举。

办事处还以4个社区的6个老旧住宅小区的改造为切入点，深入开展环境卫生综合治理。特别是实施“提高居民素质，促进街居文明”主题教育工程，结合居民需求大力开展体现地区特色的军营文化和校园文化建设。还成立了促进就业服务办公室，加强对闲置劳动力的培训和规范化指导。

2009年12月3日22134期 第2版

鄂尔多斯市着力建设幸福社区

王玉琢

本报鄂尔多斯12月7日电 今年以来，鄂尔多斯市提出把社区建设成居民自治好、人居环境好、便民服务好、管理机制好、治安稳定好、社会风尚好的生活共同体，使社区真正成为社会管理的窗口、城市管理的前沿、和谐社会的基础、幸福生活的家园。截至目前，该市今年已建成社区服务中心7处、服务站50个、服务网点213个，城市的承载力显著提高，城市形象和品位显著提升。

着力建设生态社区。抓好社区的绿化、美化、净化、亮化，建设低消耗、低排放、低污染的生态社区，走经济社会与生态环境协调发展之路，实现人与自然和谐发展。

着力建设幸福社区。紧紧围绕满足社区居民生产生活的实际需求，大力改善服务设施，完善服务体系，打造购物、就医、健身、休闲十分钟生活圈，为社区居民提供多渠道、多层次、多领域的服务，切实增强社区居民的认同感、归属感和幸福感。当前，全市20%左右的就业岗位来源于社区。

着力建设和谐数字社区。加快推进社区网络平台和社区电子政务建设，提升社区的现代化管理水平。拓展社区服务内涵、丰富社区服务方式，通过网络渠道将社区服务送达千家万户。

该市把涉及社区建设的各项经费足额列入财政预算，落实到位。政府保持社区投入增长高于地方财政收入增长。同时多渠道、多形式吸纳社会资金，建立政府投入和社会投入相结合、无偿服务和有偿服务相结合的长效投入机制，实现了社区的可持续发展。

2009年12月8日22139期 第1版

志愿服务进社区

孙桂娟 摄影报道

12月5日,赤峰市团委在松山区玉龙街道举行“志愿服务进社区”活动，并在玉龙街道、人川医药有限公司分别成立志愿者服务中心和志愿者服务站，发挥志愿者在和谐社区建设的积极作用，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神进社区、进家庭。

2009年12月8日22139期 第5版

怡雅新居社区五步妙招为民解难题

马小龙

本报呼和浩特12月8日讯 呼和浩特市土左旗察素齐镇怡雅新居社区自从实行了民主管理“五步法”，解决了居民不少难题。“冬季供热是一项重要的民生工程，社区服务中心广泛征求居民意见，详细了解居民生活情况，热情为居民服务，确保每一户居民都能度过一个温暖的冬天。”怡雅新居社区服务中心主任王杏枝日前对笔者说。

“五步法”第一步，意见收集。将意见分为一般性问题、重大问题、需要解释说明的问题进行梳理。第二步，公开听证。社区党支部组织召开听证会，广泛听取群众意见。第三步，民主决策。对社区重大问题的民主决策，由居民代表大会表决，并邀请不是居民代表的民情联络员列席。第四步，执行督办。社区督查协调小组对社区无力解决又急需解决的问题进行协调解决。第五步，群众评议。评议由社区党支部组织实施，内容主要是群众反映问题落实情况和社区“两委”班子及成员的工作情况。

2009年12月10日22141期 第2版

满洲里市社区“计生贺卡”情暖异乡人

于冰峰

本报呼伦贝尔12月10日电 这几天，满洲里市南社区专门为辖区内流动人口育龄群众精心设计印制了一套“计生贺卡”。本套贺卡根据流动人口初来满洲里、新婚、怀孕、育婴等不同阶段的需求印制了“欢迎卡”、“惠民卡”、“贺婚卡”、“贺孕卡”和“育婴卡”。

这些“计生贺卡”在为流动人口送去祝福的同时，还根据流动人口不同阶段的需求印上了“流动人口来满洲里市办事指南”， “计划生育奖励扶助政策”，“孕期保健和出生缺陷干预”和“科学育婴”等常识，既在流动人口中普及了计划生育法规政策，又增长了流动人口的计划生育和生殖健康常识。

2009年12月11日22142期 第8版

“低碳生活”进社区

12月12日，锦州市太和区太和街道西太平社区居民回收废水用来冲厕。近日，辽宁省锦州市太和区太和街道西太平社区的环保志愿者，带领社区居民开展回收废品、换装节能灯等活动，倡导、践行“低碳生活”方式。新华社发

2009年12月13日22144期 第3版

设施不断完善 形式日趋多样 内容丰富多彩

——白云矿区社区建设促进社会和谐发展

于建丽、陈海瑕

本报包头12月14日电 今年以来,包头市白云矿区高度重视社区建设，文化活动设施不断完善，活动形式日趋多样，活动内容丰富多彩，极大地提升了居民素质和地区文化品位，有力推动了和谐社会的建设进程。

加强基础设施建设，创造优美和谐的人文环境。该区先后筹集资金200多万元，为星光、宝山、凤凰3个社区建起标准化党员活动室和社区服务中心。中心内设图书室、健身室、多功能活动室、棋牌室等10多个活动室，可供3000人同时活动。在各社区配备了30多万元的体育运动设施，方便了社区居民就近健身、休闲、娱乐。目前，区内每个社区均有200平方米以上的社区活动室，每个社区都有居民图书阅览室。同时，各社区还成立了社区医疗救助、未成年人义务教育救助、爱心捐助、志愿服务等机构，为居民提供服务。

积极整合文化资源，充实社区文化建设力量。各社区通过搭建老年活动之家、青春歌舞会、“小戏台”、红领巾读书角、“社区论坛”等各类活动平台，组织开展适合不同层面群众的文体活动。“百灵鸟”艺术团、“夕阳美”艺术团、“牛仔部落”街舞表演团、“女子威风锣鼓队”、“安赛腰鼓队”等一批文体活动队伍相继成立，开展群众性文体活动，增强了社区的凝聚力。目前，全区共有各种活动场所20余处，各类文艺团体10余支。

积极开展特色楼栋活动，构建新型社区邻里关系。各社区开展了以建立“平等互助、团结友爱、热心公益、奉献社区”的新型邻里关系为目标的特色楼道创建活动。成立楼栋党小组，选举楼栋长,根据居民的不同需求和居民特长，确定了“一楼层一主题，一楼道一特色，一楼栋一创建”的目标，创建了“温馨楼栋”、“党员示范单元”、“少年艺术单元”、“文化单元”“互助单元”等一系列特色楼栋。

抓好社区阵地建设，营造浓郁的文化氛围。近年来投资3000余万元加强文化阵地建设，为营造良好的育人环境和浓郁的文化氛围打下了坚实的基础。白云矿区荣获了国家体育总局授予的“全国全民健身先进地区”称号；“草原英雄小姐妹”事迹展览馆已成为自治区的爱国主义教育基地；“白云铁矿矿石展览馆”展现了地区多年的发展历程和巨大成就。还先后建成了“苏霍姆林斯基纪念馆”、“陶行知纪念馆”，传播先进教育理念及“爱满天下”的思想。

2009年12月16日22147期 第8版

繁荣社区在学习实践活动中边查边改

韩卿立、索慧杰

本报乌兰察布12月17日电 化德县长顺镇繁荣社区在扎实抓好党员干部学习调研的同时，坚持“边学边查边改”，下大力气解决群众反映强烈的问题，努力使学习实践活动成为群众满意工程。

针对居民出行难题，社区支部积极为小街小巷的泥泞路铺垫沙石。对社区的一些小街小巷脏乱差进行了集中整治，派专人进行清理监督，使居民小区基本达到硬化、绿化、美化的标准，满足了群众出行要求。

针对移民群众及下岗“4050”人员的实际情况，社区党支部把“4050”人员再就业和移民农民岗前培训工作作为民办实事的大事来抓。社区利用党员干部远程教育网络和职业中学为培训阵地，先后举办实用技术培训班6期，向工业园区、服装园区企业输送技术工人60多人，累计解决下岗再就业221人，月收入在1000—1500元，既能够让群众在家门口务工，又增加了群众收入。

社区党支部为有效解决垃圾处理问题，成立了由121名群众志愿者组成的义务保洁队，为社区垃圾点、灰堆清理垃圾，为社区群众营造了舒适的居住环境。由30人离退休老党员自发组成义务巡逻队，每天为社区巡逻，深得社区干群的好评。

2009年12月19日22150期 第2版

乌里雅斯太镇翁图社区向困难群体伸援手

琴达门

本报锡林郭勒12月21日电 今年以来，东乌旗乌里雅斯太镇翁图社区党支部围绕“增强服务意识、搞活基层组织、强化阵地建设、增进群众福祉”的主题实践活动，通过调研、自查、召开专题组织生活会，梳理社区群众生活中存在的突出问题，协调上级有关部门解决。截至目前，为112户低保家庭发放租房补贴26万余元。为150户居民办理城镇医疗保险，为46户下岗职工办理小额贷款，为79名“4050”人员办理养老保险返还手续；为2名贫困党员提供医疗救助金5000元，为12户贫困家庭解决低保问题。

2009年12月22日22153期 第7版

13个社区被评为全区文化先进社区

咏 梅

本报2009年12月31日讯 2009年12月31日，记者从自治区文化厅获悉，由自治区文明办、文化厅和民政厅联合开展的第二届全区文化先进社区和全区社区文化优秀辅导员评选活动结束，包头市青山区幸福路街道赛音社区等13个社区被评为全区文化先进社区，呼和浩特市赛罕区人民路街道办事处张青梅等11名个人被评为全区社区文化优秀辅导员。

2009年7月，第二届全区文化先进社区和全区社区文化优秀辅导员评选工作通知下发后，各地推荐了一批基层领导重视、文化设施完善、文化队伍健全、文化活动丰富、社会效益显著的城镇社区和在社区文化活动中成绩突出的基层文化工作者、社区文化志愿者。

2010年1月3日22165期 第2版

永兴社区温馨服务暖千家

赵 丹

本报赤峰1月2日电 赤峰市翁牛特旗乌丹镇永兴社区党支部在学习实践活动中，开展“社区党建联千家、社区文化乐千家、社区服务进千家、社区援助暖千家”活动，结合“四个家园”的建设，使社区呈现出一派温馨和谐新气象。

社区党建联千家，建设服务党员群众的“红色家园”。不断完善党内激励、关怀、帮扶机制，形成社区和谐的党员联系和服务群众的工作体系。新建太极拳队、红歌老年合唱团等5个功能型党支部和42个楼栋党支部，构建多元化党组织工作格局。

社区文化乐千家，建设提升文化品位的“精神家园”。为满足居民需求，建起80平方米的图书室、阅览室，配备了多媒体。建起100多平方米的社区文体活动中心，充分利用紫城广场、休闲广场、门球场等室外活动场所，组织开展社区文化节、邻里文化周、趣味运动会等大型文体活动，丰富居民的文化生活。

社区服务进千家，建设服务居民生活的“温馨家园”。该社区建设了100平方米的“一站式”服务大厅，开通服务热线，向居民公开工作制度、办事程序、办事条件、承诺时限和办理结果，定期发布公益性广告和各类服务信息。依靠社区卫生服务站，为居民免费进行血糖、血脂、B超检查和妇检；为低保户减免40%的检查费用。　　　　

社区援助暖千家，建设服务弱势群体的“爱心家园”。针对下岗职工、低保户、空巢老人和贫困家庭建立“爱心档案”；为下岗职工建立劳动用工信息库，与为民职业学校、北方职业技术学校合作，提供就业指导和培训服务；累计为贫困学生筹集救助款3.4万元。

2010年1月3日22165期 第2版

小巷居民说事 社区干部解忧

——呼市赛罕区学府花园路社区“三五十”活动纪实

皇甫秀玲

“小小社区，既没有钱，又没有物，每解决一件事靠的是辛苦，可谓跑断腿、磨破嘴”。赛罕区学府花园路社区自开展 “三五十”实践活动以来，该社区工作人员凭着辛苦劲儿，忙碌了三个多月，新年伊始，终于解决了多年来辖区内棘手难办的事情，用实实在在的行动践行科学发展观。

“三”就是社区党总支根据社区党员的年龄、职业特点，成立了服务型、夕阳红、创业型三个党支部，各支部成员分别组织开展老弱病残上门服务活动。充实老年人精神生活的书法、绘画、保健养生座谈交流活动，与居民沟通，了解他们生活中存在的问题和最想解决的问题。

“五”就是组建了“五项民生政策”宣讲团，针对居民群众最关心的医保、社保、民政、无人管小区的物业管理、流动人口的计划生育五个民生问题，进行专业讲解，切实解决百姓企盼、群众急需的民生问题。

“十”就是解决居民百姓反映的小区内有关水、暖、气、电等方面存在的十件棘手难办的事情。

患小儿麻痹的残疾人小孟，长期靠捡垃圾、打零工、街头练摊挣点钱维持生计。已是30多岁的人了，想找个媳妇组建家庭，可是没有稳定收入，自己生计都难保，又怎能养家糊口？社区领导知道情况后，先为小孟办理了低保，后将他的低保费由300多元涨到700多元，还为他找了一份每月收入400元的残联助理员工作，有了相对稳定的收入，生活有了保障。最后，还帮他找到了媳妇，如今小孟已有了一个健康的孩子。类似的故事还有很多……

为解决好困难群体的保障和救助问题，学府花园路社区对生活上、工作上有困难的居民建卡立册。一桩桩,一件件，事儿虽不大,却做到了居民百姓的心坎里。

有几个小区的水、暖、气、电都存在历史欠账问题，社区工作人员往往要登门去相关的供水、供电、供暖、供气、环卫、民政等近十个部门协调关系。 “三不管”小区的问题被一点点理出来，一件件被解决了。为达到长效管理，还成立了学府无物业小区管理办公室，原来什么都无人管的小区，现在连门卫房的修建、取暖、用煤问题都有人管了。社区真心实意为民办实事，让居民津津乐道。

2010年1月7日22169期 第3版

新达办事处建设和谐家园

于海东

本报乌海1月9日电 在第三批学习实践活动中，乌海市乌达区新达街道党工委创新社区工作思路，推行“支部带协会”工作模式，让群众共享和谐生活。

新达街道办有5个社区，是乌达区人口最多、也是贫困人口相对集中的办事处。一些人经常以赌博为消遣，不少从沉陷区搬迁来的群众把在矿区不良环境中养成的恶习带到小区，存在着对公共设施、环境不爱护的行为。为改变这一状况，办事处党工委在各级部门支持下，每个社区都建成200多平方米的活动中心，除了开展群众搬入新楼前的学习教育外，还充分发挥群众中威信高、有特长的居民的作用，依托5个社区党支部，将各社区零散的“兴趣小组”扩建成各种协会，组织群众在活动中心开展活动。据统计，新达办事处共建立各类群众协会50多个。

各协会中都有不同数量的党员，实行党管协会与协会独立自主开展活动相结合的管理模式，各支部发挥“领航人”作用，党员干部带头参加协会各种活动，坚持开展“三个一”主题活动，即每周组织一次学习、每月组织一次义务奉献、每季度举办一次活动。各协会在党支部的引领下，越来越多的居民加入到协会，不但丰富了社区居民文化娱乐生活，而且增强了居民对协会的认同感，初步实现组织优势和协会优势对接共振的新格局。

2010年1月10日22172期 第2版

社区里的“红色网吧”

綦志慧

1月12日，在科左后旗甘旗卡街道拥军路社区里，一阵热闹的鞭炮声引来了不少行人驻足观看，原来是社区开办的“红色网吧”开始营业了。

“现在学生都放假了，学生的自由时间多了，未成年人上网难以控制，家长更加担心。我们研究决定在社区办个‘红色网吧’，这样孩子们上网就安全多了。”网吧负责人介绍说。

“网吧里的每台电脑都有绿色上网过滤软件，让孩子到这里来我们放心多了。”正和儿子一起来上网的居民包玉华乐呵呵地说。据了解，拥军路社区的这个网吧在寒暑假期间，将重点为无人看管的孩子服务，并学会在网上学习。

“现在来这上网的不光是学生，还有不少居民也感到网吧对自己帮助很大，将它当作自己的‘智囊’。”社区居委会书记范荣辉说。自从网吧建成以来，就有很多居民到里面学习“充电”，居民遇到各种疑难问题，就会抽空上网找答案。

2010年1月15日22177期 第8版

桥南社区设谈心室让居民倒苦水

山虎、张宝华

本报兴安1月29日电 2009年以来，兴安盟科右中旗巴彦呼舒镇桥南社区党总支推出多项便民惠民举措，为群众办实事、做好事、解难事，让社区呈现出和谐新气象。

创建“公共服务中心+党员+党员联系户+实事”的社区“四位一体”工作模式。由民政、就业等11个旗直单位入驻社区，形成医疗、社会保障、家政服务等“一站式”服务体系；开展献爱心、解民忧服务。社区“爱心超市”成立2个月就无偿捐助百余人；设立再就业服务窗口，为下岗失业人员提供政策咨询、信息传递、职业介绍等服务，重点帮助“4050”和“零就业”家庭；设立“谈心室”，为居民创造了一个倒苦水、说实话的场所。截至目前，已为居民解决20余件实事；社区还设立棋牌室、图书室、健身房，成立安代舞、秧歌表演队，丰富了居民的文娱生活。

2010年2月1日22194期 第8版

烟花爆竹隐患不少安全教育应进社区

周运华

过年燃放烟花爆竹，是中华民族悠久的传统。许多城市公布了2010年春节期间销售、燃放烟花爆竹的相关规定，以确保人们过一个欢乐、祥和、愉快的新春佳节。

现在的烟花爆竹声音响、花样多，破坏威力大，稍不注意就会对人造成伤害，特别是对于喜欢放炮的孩子们来说，节日里的烟花爆竹一直是个很大的安全隐患。少数市民在燃放爆竹的时候，缺乏相关安全知识，一时疏忽，导致乐极生悲。新年期间，时有市民炸到手指、炸伤眼睛的报道见诸报端。

为此，相关部门应该主动走进社区、走进学校，告诉人们如何正确燃放烟花爆竹。在保护好自身安全的同时，还应注意公共场所的安全，消除任意燃放烟花爆竹带来的事故隐患，为市民尤其是孩子们上安全知识课，避免意外伤害。

2010年2月2日22195期 第5版

“群众关心的事都是政府该做的”

——温家宝总理同北京市社区群众座谈纪实

李斌、陈二厚

“很抱歉，占用大家星期天的休息时间。今天我到咱们社区的目的是想在全国人代会召开前，就正在起草的《政府工作报告》和改进政府工作，听大家的意见。”

１月３１日上午９时许，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇陪同下来到北京市朝阳区麦子店街道枣营北里社区服务中心。在服务中心活动室刚一落座，温总理便向等候在这里的社区干部和群众说明来意。

参加座谈的有街道干部、社区工作者、残疾人、农民工，也有大学生、教师、居民代表、社区卫生工作者和企业代表。

“对政府工作最有权利评价的是人民。政府工作做得好坏，群众心里有数。”在简单回顾２００９年应对国际金融危机的不平凡历程后，温家宝说：“我希望听听大家的意见。你们关心的问题都不是小事情，都是政府应该关注和解决的事情。你们可以问我问题，希望政府工作报告把什么问题写清楚，希望政府制定什么政策，还有什么困难，都可以畅所欲言。”

温总理朴实坦诚的开场白，让会场上的气氛轻松活跃起来。

“是李楠同志吧？”坐在轮椅上的朝阳区肢残协会副会长李楠引起了温家宝的注意，“先请你讲吧。”

李楠曾是北京青年政治学院的团委书记，２００３年因车祸导致截瘫。

李楠说：“脊髓损伤截瘫的病人，最致命的是大小便失禁，时时刻刻需要使用一次性卫生用品，每个月要支出２０００元钱左右，我的伤残津贴也就２０００元。我只能靠父母的退休费生活。”李楠建议政府要更加关心残疾人就业和心理健康问题，修订工伤人员药品目录和辅助用品器具目录，同时修订工伤人员的一次性伤残补助金标准。

李楠的话令人动容，全场十分安静。温家宝也听得十分专注。

“李楠讲得不仅仅是个人问题。残疾人在我国是一个很大的群体，应该得到更多的关注。关于残疾人就业，国家规定各类企事业单位都有安置残疾人就业的责任，如果无法安置，需要缴费，这个费用还用来安置残疾人就业。在企业就业的残疾人员达到一定比例，可以享受税收优惠。心理健康更为重要，全社会都要关爱残疾人。关于完善《工伤保险条例》，我们要认真加以研究、修订和补充。”

温家宝微笑着鼓励李楠：“我希望你乐观向上。”李楠微笑着点头回应。

枣营北里社区卫生服务站站长陈宏伟谈了自己的困惑和建议：一是药品在社区卫生服务站限级使用，一些居民到社区开药以后拿不到药，反映比较强烈。二是建议进一步改善社区医务人员待遇。三是建议政府搭建医疗信息资源共享平台，实现大医院之间、大医院和社区之间信息的共享。

温家宝说：“这两年，政府在医疗卫生体制改革上做了几件大事，下一步还要提高城镇居民基本医保和新型农村合作医疗的财政补贴标准。改革首先从基层做起，比如说推行基本药物制度。医疗信息共享是个好建议，将来病人的档案，不仅在社区可以用，在大医院也可以用。”

中国曲艺家协会主席刘兰芳也是麦子店街道的居民。她快人快语地对总理说：“现在北京市说评书、说相声的茶馆、俱乐部有２８个，这是真正为老百姓服务，应该大力支持。我建议，政府是不是可以在社区里建设一些条件稍微好一点的剧场，能容纳一二百人，可以说书、讲相声，帮助丰富社区老年人的文化生活？”

温家宝微笑着说：“您说得对。文化事业要始终面向大众。在北京茶馆文化很有前途。文化有些可以实行产业化，但要注意公益性，更要讲社会效益。”

温家宝对她的建议表示肯定：“社区是社会的细胞，‘小巷总理’担子确实重，不比全国总理好当。”温总理风趣的话，引起全场一阵热烈的掌声。

此时，会场上几个人同时举手……

“妇女优先。”温家宝微笑着请麦子店街道枣营南里社区居委会主任付彦青发言。

付彦青告诉总理，这几年社区建设发展很快，居民们尤其是老人们享受到很多实惠，如“一老一小”医疗保险、安装救助门铃、免费乘车和进公园等等，老人们都说晚年赶上了好时候，要“好好活着”。

“老人们说要‘好好活着’。这句话让我心里很感动。居民能说出这样的话，说明我们政府这些年为民服务有了一定进展。其实，政府的工作，不仅是让居民好好活着，而且要让居民活得更好。”温家宝动情地说：“加强社区建设是社会管理的重要方面，许多惠民政策最终都要通过社区来落实。”

坦诚的对话，热烈的交流，与会基层群众敞开心扉，向总理倾诉心声。

１９岁的大学生孟君父亲致残，母亲下岗。在国家助学金支持下，他上了大学，家里也申请了低保。在感谢政府帮助的同时，他向总理坦言：“我们这些享受低保政策的学子，心里始终有一种自卑感。”

“穷并不丢人，人穷志要更坚。衡量一个人不在于有没有钱，而在于学问、品德和能力。这是我给你的几句赠言。”温总理勉励他：“历史上好多名人都是历经磨难的，反倒是那些小时候娇生惯养的人，出息并不大。所以不要自卑，要努力学习，相信你一定会有好的前途。”

一个个具体的问题，一条条务实的建议，代表们的发言越来越踊跃。

……

温家宝认真记录着大家的建议，并不时就有关问题作出回应。

温家宝最后说：“今天会开得很好，听到了那么多的意见。大家谈的虽然是身边的事情，但是对于修改《政府工作报告》，改进政府工作都很有帮助。一个为民服务的政府，就应该倾听群众的呼声，应该知道群众在想什么、有什么困难。”

走出社区服务中心，闻讯而来的社区群众挤满了街道。一位坐轮椅的残疾妇女将自己用塑料珠子编织的老虎造型工艺品赠送给温总理。（据新华社北京2月2日电）

2010年2月3日22196期 第4版

社区帮助一对吸毒夫妇回归社会

祝福、康芸秋

本报包头2月2日电 1月31日，张茹（化名）站在调料摊边，热情地招呼着来往的顾客，脸上洋溢着幸福的笑容。

张茹是包头市自由路街道光辉二社区的居民，曾有一个幸福的家庭，有憨厚老实的丈夫和可爱的儿子。2000年，因丈夫吸毒，她在劝说无效的情况下一时赌气，也吸上了毒。丈夫何某被强制戒毒，她本人也因贩毒被判刑，他们夫妻离婚了。一个幸福、和谐的家庭顷刻瓦解。

刑满释放后，张茹没有住房，没有收入，有眼疾的儿子正在上学，需要抚养。街道办事处、居委会看到这种情况，积极协调冷库市场，为她租下一个摊位让她经营调料，还为她办理了低保和廉租房补贴，为她争取到了贫困母亲的救助。逢年过节，上门慰问、探访，社区的爱心超市还捐赠给张茹日常生活用品、衣服等。在大家的努力和帮助下，她家里的生活一天天好转，笑容又回到了张茹的脸上。

不久，张茹的前夫何某患上血管瘤，下肢瘫痪，生活不能自理。张茹得知情况后，心中不忍，去前夫的住处帮他洗衣服、做饭，照顾他的生活起居，并给他一些接济。在社区和张茹的共同努力下，何某也成功戒毒，儿子也在2009年顺利考入厦门大学。

从2000年到2010年，作为一名社区康复（戒毒）人员，张茹已成功戒毒10年，不仅自己决心和毒品彻底告别，还帮扶前夫和毒品彻底告别。戒毒10年，她从旧生活的终点结束，又在新生活的起点启程，她本人也在新生活的轨道上重新规划了自己的人生。

2010年2月4日22197期 第5版

低碳建筑 高调出发

——低碳社区希望·阳光苑纪实

邢鹏越

2010年，“低碳经济”、“低碳生活”、“低碳建筑”等一系列前沿概念吹响低碳时代的“集结号”。作为国民经济的重要支柱，占据全国终端能耗40%的中国房地产行业毫无疑问成为低碳的引领者。如何集全行业、全社会之力量，探索、开辟一条中国房地产行业的低碳经济发展之路，值得思考。

低碳社区是通过能源、资源、交通、用地、建筑等综合手段，来减少社区规划建设和使用管理过程中的温室气体排放。并且在不同的功能社区，人们还可以从居家和办公、休闲等方面来营造低碳社区的理念。

近日，走进内蒙古金桥开发区新建的希望·阳光苑，低碳社区的建设与创新让笔者耳目一新。

建设低碳社区，首先要在小区景观规划设计中做文章。据了解，希望·阳光苑小区绿化率达35%，通过建设高密度自然园林景观，不仅有效提升了小区整体环境质量，还大大提高了小区的自然绿肺功能。在建造过程中，大量使用的是低能耗、环保性建材，从而极大减少了原材料碳的排放量。例如：建筑主体使用粘土多孔承重空心砖，外墙保温使用聚苯板、挤塑板，这几种建材造价虽然高，却有效提高了墙体保温能力。外墙采用多乐士环保涂料，采用保温防火防盗门，降低室内外导热，并采用地热辐射采暖，采用中空玻璃不仅把热浪、寒潮挡在外面，也起到隔绝噪音、降低能耗的作用。小区内采用节能照明设备，大大降低了用电量，节约了大量高含碳原材料以及石油，降低碳排放。

不仅如此，小区内多层住宅全部预留太阳能热水器安装接口，并引进国内一流品牌——桑普太阳能热水器，以超低价格为希望·阳光苑业主进行安装。经严格测算，使用桑普热管式真空管太阳能热水器平均每年仅需300元费用，比使用电热水器节约费用800元/年，节电1800千瓦/年。

希望·阳光苑小区是为内蒙古大学教职工量身打造的高端商住项目，小区业主整体文化水平高，对低碳生活有很高的认可度，是在社区内推行低碳生活的首选人群。

另外，小区物业还提倡业主减少电器使用，电动电器会在生产和使用过程中消耗大量高含碳原材料以及石油，变相增加了二氧化碳的排放。关闭电源，减少待机。家用电器设备停机时，其遥控开关、持续数字显示、唤醒等功能电路会保持通电，形成待机能耗，这约占家庭用电量的10%，如同昼夜常开一盏15瓦到30瓦灯，电器不使用时应切断电源。提倡家装简约设计，室内设计以自然通风、采光为原则，减少使用风扇、空调及电灯的几率。

随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳排放量愈来愈大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全，推行低碳社区建设和低碳生活已经成为刻不容缓的现实，希望能见到更多的低碳社区，也希望更多的房地产开发商能早日走上低碳建筑之路。

2010年2月9日22202期 第12版

3.租客洗澡时遭电击身亡 房东中介均被判赔偿

租客小云(化名)在房屋内用电热水器洗澡时，不幸遭电击身亡。小云的父母于是将房东、中介公司、电热水器生产厂家等起诉到大兴法院，索赔包括死亡赔偿金在内的损失211万多元。日前，法院经过审理，判决房东赔偿死者家属90余万元，中介公司赔偿25万余元。

租客洗澡触电身亡父母索赔

2016年4月，小云与中介公司签订租赁合同，租了位于大兴的一间房屋，租金每月1200元。2016年7月的一天，小云在房屋内使用电热水器洗澡时被电击身亡。后鉴定结论书显示小云符合电击死亡，不属于刑事案件。

事发之后，小云的父母将房东、中介公司、电热水器生产厂家等起诉到法院，他们认为，房东周女士、中介公司对出租房内投入使用的设施负有安全保障和日常管理维护的义务，对电热水器伤人的事故负有不可推卸的责任。另电热水器存在严重的质量问题，对于产品因缺陷致人损害的，生产厂家应负有赔偿责任。小云的父母索赔死亡赔偿金、精神抚慰金等共计211万余元。

房东中介均辩称不应担责

对于起诉，房东周女士称，她不知道小云是谁，她是和中介公司签订的合同，租金也由中介公司支付，并且在房屋交付给中介公司的时候，她特别提示中介公司，电热水器必须要提前加热才能使用。租赁合同提醒，提示小云需在使用热水器的时候提前加热，使用时需要断电，小云也在合同上签了名字。在案发时，热水器的插销是连接的，所以小云的死亡是因为自己的原因造成的。

中介公司称，按照原告所陈述的理由，应该是电热水器厂家承担产品质量缺陷而导致的侵权责任，产品的制造者和销售者应该承担相应的责任；小云因使用电热水器造成损害的责任中介公司不应承担。

电热水器公司则辩称，电热水器使用年限是8年，公司在近15年没有生产过与涉案的电热水器相类似的机器，公司既不应该承担连带责任，也不应该按份承担责任。

法院判决两被告担责

大兴法院认为，周女士作为房屋的实际所有人及本案涉案电热水器的提供者，应对屋内的家具、家电、热水器等均负有保障正常、安全使用的义务，法院酌定房东承担70%的责任，赔偿小云父母合理损失90余万元。

中介公司应承担其出租房屋保证使用安全的义务，承担20%的责任，赔偿小云父母合理损失25万余元。

小云本人作为正常理智的人，没有尽谨慎注意义务，其本人也应承担一定的责任，法院酌情确定其承担10%的责任。

对于电热水器生产厂家，各方当事人并未提交本案涉案电热水器系桑普电器公司生产出售的相关证据，因此要求其担责的主张法院不予支持。

一审宣判后，房东周女士和中介公司不服上诉。北京二中院经审理认为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。二中院最终驳回上诉，维持原判。

4.租客洗澡触电身亡父母索赔 房东、中介均被判赔偿

来源:北京青年报

租客小云(化名)在房屋内用电热水器洗澡时，不幸遭电击身亡。小云的父母于是将房东、中介公司、电热水器生产厂家等起诉到大兴法院，索赔包括死亡赔偿金在内的损失211万多元。日前，法院经过审理，判决房东赔偿死者家属90余万元，中介公司赔偿25万余元。

租客洗澡触电身亡父母索赔

2016年4月，小云与中介公司签订租赁合同，租了位于大兴的一间房屋，租金每月1200元。2016年7月的一天，小云在房屋内使用电热水器洗澡时被电击身亡。后鉴定结论书显示小云符合电击死亡，不属于刑事案件。

事发之后，小云的父母将房东、中介公司、电热水器生产厂家等起诉到法院，他们认为，房东周女士、中介公司对出租房内投入使用的设施负有安全保障和日常管理维护的义务，对电热水器伤人的事故负有不可推卸的责任。另电热水器存在严重的质量问题，对于产品因缺陷致人损害的，生产厂家应负有赔偿责任。小云的父母索赔死亡赔偿金、精神抚慰金等共计211万余元。

房东中介均辩称不应担责

对于起诉，房东周女士称，她不知道小云是谁，她是和中介公司签订的合同，租金也由中介公司支付，并且在房屋交付给中介公司的时候，她特别提示中介公司，电热水器必须要提前加热才能使用。租赁合同提醒，提示小云需在使用热水器的时候提前加热，使用时需要断电，小云也在合同上签了名字。在案发时，热水器的插销是连接的，所以小云的死亡是因为自己的原因造成的。

中介公司称，按照原告所陈述的理由，应该是电热水器厂家承担产品质量缺陷而导致的侵权责任，产品的制造者和销售者应该承担相应的责任；小云因使用电热水器造成损害的责任中介公司不应承担。

电热水器公司则辩称，电热水器使用年限是8年，公司在近15年没有生产过与涉案的电热水器相类似的机器，公司既不应该承担连带责任，也不应该按份承担责任。

法院判决两被告担责

大兴法院认为，周女士作为房屋的实际所有人及本案涉案电热水器的提供者，应对屋内的家具、家电、热水器等均负有保障正常、安全使用的义务，法院酌定房东承担70%的责任，赔偿小云父母合理损失90余万元。

中介公司应承担其出租房屋保证使用安全的义务，承担20%的责任，赔偿小云父母合理损失25万余元。

小云本人作为正常理智的人，没有尽谨慎注意义务，其本人也应承担一定的责任，法院酌情确定其承担10%的责任。

对于电热水器生产厂家，各方当事人并未提交本案涉案电热水器系桑普电器公司生产出售的相关证据，因此要求其担责的主张法院不予支持。

一审宣判后，房东周女士和中介公司不服上诉。北京二中院经审理认为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。二中院最终驳回上诉，维持原判。