工业设备焕新:地方版方案陆续出炉
近期,包括安徽、浙江、湖南等多个省份相继出台了促进工业领域设备更新的“地方版”方案。这些方案针对重点行业明确了具体目标和行动计划,同时落实了财税金融、用能用地等方面的支持政策。不少地方还加大了产业摸排和项目储备的力度,采取多种措施来释放设备更新市场的潜力。
业内人士表示,这些举措将有效促进工业领域设备更新,增加先进产能,提高生产效率。比如,5月8日,《宁夏回族自治区推动工业领域大规模设备更新改造实施方案》发布,重点关注冶金、有色、化工等8个行业,计划到2027年将工业设备投资增长25%以上。此前,天津市也发布了相关实施方案,明确了多项具体目标和措施。
我国正在加快推进大规模设备更新和消费品以旧换新。据不完全统计,自工业和信息化部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》以来,已有近十个省(自治区、直辖市)相继出台了“地方版”方案,不少地方还进行了产业摸排和项目储备。
近日,四川召开全省工业领域设备更新和技术改造产融对接会,初步摸排后,四川已储备了超过1000万元的工业设备投资项目2763个,总投资达9068亿元。四川省经济和信息化厅相关负责人表示,四川拥有完善的工业门类和强大的供应保障能力,在清洁能源装备、智能制造装备、交通运输装备等重点设备以及汽车、电脑、家电等消费品领域都有雄厚的产业基础和广阔的市场空间。
湖南工信厅已进行了5轮大范围的产业摸底,预计将在5年内每年推动2000家以上的工业企业进行设备更新和技术改造。黑龙江工信厅则对规模以上工业企业进行了全覆盖的供需调查摸底,目前已梳理出今年需要设备更新的工业企业1462个,计划投资509亿元。
赛迪顾问先进制造业研究中心高级分析师刘晓昌表示,地方政府紧随中央政策,推动区域产业进行大规模工业设备更新,是产业向高端化、智能化、绿色化转型的推动力。通过对产业进行摸排,可以有效了解产业发展趋势,实现因地制宜的发展策略,拉动有效投资。
数据显示,2023年,全国工业领域设备投资规模达4.4万亿元,同比增长8.7%,占全社会设备投资的70%以上。从政策信号来看,各地纷纷以大规模设备更新为契机,通过推动数字化、智能化设备更新和技术改造,加速了制造业的数字化、绿色化转型步伐。例如,浙江提出了推进数字化车间—智能工厂—未来工厂梯度培育的计划,到2027年,规模以上工业企业的数字化改造将实现全覆盖。安徽计划到2027年,每年打造100个省级数字化转型典型示范项目,培育200个省级智能工厂和数字化车间。
工业和信息化部相关负责人表示,将以大规模设备更新为抓手,“点线面”一体化推进数字化转型,力争到2027年,实现规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到90%以上,关键工序数控化率达到75%以上,“特别是要推动工业大省大市和重点园区规模以上工业企业数字化转型全覆盖”。企业是工业领域设备更新的主体。
从中国人民银行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款,到地方制定专项政策,通过奖励等多种方式支持企业加快设备更新和技术改造,再到完善用地、用能等要素保障,多地多部门正加大财税金融支持、降低企业投资成本。
刘晓昌认为,未来应充分发挥地方财政的作用,加大工业设备更新财政支持力度,对于满足条件的企业按照一定比例给予前置补贴,进一步降低企业设备购置的前期成本。优化金融产品结构、加快推动产融结合,“以投替贷”,鼓励产业基金以投资形式向企业提供资金支持用以工业设备更新,推动企业快速转型提升。